Thứ trưởng Nguyễn Thanh Nghị làm việc với đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới về “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc”
( 05/03/2014 )
Chiều ngày 4/3/2014, tại Bộ Xây dựng, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị đã có buổi làm việc với đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới (WB) về “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc” do bà Jennifer Sara – Giám đốc Ban Phát triển bền vững Ngân hàng Thế giới dẫn đầu.
Tham
dự buổi làm việc còn có đại diện của Văn phòng Chính phủ; Ngân hàng Nhà
nước; các Bộ, ngành Trung ương như Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư,
lãnh đạo các tỉnh miền núi phía Bắc (gồm 7 tỉnh Bắc Cạn, Cao Bằng, Điện
Biên, Hòa Bình, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Yên Bái) cùng với các đại
diện trong đoàn công tác của WB.
Tại
buổi làm việc, thay mặt cho đoàn công tác của WB, bà Jennifer Sara –
Giám đốc Ban Phát triển bền vững WB bày tỏ sự vui mừng trước sự có mặt
đầy đủ của tất cả các bên tham gia chuẩn bị và thực hiện cho dự án đồng
thời cảm ơn sự tham gia tích cực của Bộ Xây dựng trong việc chủ trì Dự
án. Bà cho biết, Chương trình Phát triến Đô thị quốc gia dành cho Khu
vực miền núi phía Bắc đã mất khá nhiều thời gian cho khâu chuẩn bị xong
đã được tiến hành hết sức nhanh chóng. Vào tuần trước, đã có một cuộc
họp quan trọng của WB diễn ra tại Washington DC do Phó Chủ tịch WB phụ
trách Khu vực Đông Á chủ trì. Đây là cuộc họp cuối cùng trước khi WB ban
hành thư mời đàm phán cũng như chuẩn bị các tài liệu trình lên Ban Lãnh
đạo của WB. Dự án đã được triển khai rất tích cực để có thể thu được
những kết quả hiện tại. Đây là thành tích quan trọng cho 7 thành phố
miền múi phía Bắc tham gia dự án này đồng thời cũng là nền tảng thực
hiện cho Chương trình Phát triển đô thị quốc gia. Bà kiến nghị các đại
biểu lưu ý Dự án được tài trợ bằng vốn IDA – là nguồn vốn tài trợ với
điều kiện rất ưu đãi của WB. Việt Nam đã nhận được quyết định thông qua
khoản tài trợ IDA số 17 bắt đầu từ tháng 7/2014 và sẽ có thêm 4 năm nữa
để nhận được nguồn vốn với điều kiện ưu đãi từ WB. Nguồn vốn này sẽ được
sử dụng một cách tiết kiệm và hiệu quả nhằm góp phần xóa đói giảm
nghèo, thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
Ông
Parameswanran Iyer – Trưởng nhóm dự án WB đã trình bày kết quả của
chuyến công tác thẩm định Chương trình Phát triển đô thị quốc gia dành
cho Khu vực miền núi phía Bắc từ ngày 4-7/3/2014 và những công việc phải
làm trong thời gian tới. Ông cho biết, sau cuộc họp diễn ra vào tuần
trước WB đã cho phép đoàn công tác WB tại Việt Nam tiến hành thẩm định
và đàm phán. Dự án đã được thực hiện tại những tỉnh nghèo nhất của Việt
Nam cho nên về cơ bản nó đã gắn liền với hai mục tiêu lớn của WB là xóa
đói giảm nghèo và thúc đẩy tăng trưởng. Ngoài ra, đây là dự án tài trợ
dựa trên kết quả cho nên các khoản tiền giải ngân và cung cấp của WB sẽ
dựa trên kết quả thực hiện của 4 cấu phần là: Tăng cường thể chế (55
triệu USD); Xây dựng hạ tầng (155 triệu USD); Đầu tư hạ tầng bền vững
(20 triệu USD); Chính sách cấp quốc gia, quản lý (20 triệu USD). WB đã
tiến hành 3 đánh giá về kỹ thuật, môi trường – xã hội và trách nhiệm
giải trình. Thông qua những đánh giá đó, WB đã xác định được một số điểm
hạn chế cần phải tiếp tục tăng cường trong quá trình thực hiện Dự án,
trên cơ sở đó WB sẽ đưa ra các hoạt động cơ bản và được trình bày trong
Kế hoạch Hành động Chương trình (PAP). Ông Parameswanran Iyer cũng đã
giới thiệu về thời gian cho những bước tiếp theo của Dự án bao gồm ngày
kết thúc thẩm định (7/3/2014), ngày phát hành thư mời đàm phán
(12/3/2014), ngày phê duyệt văn kiện Chương trình, ngày phê duyệt Kế
hoạch Hành động chương trình (trước 15/4/2014), ngày phê duyệt quyền
điều tra của WB (trước 15/4/2014), thời gian phê duyệt Sổ tay Hướng dẫn
thực hiện Chương trình (trước 15/4/2014), thời gian đàm phán (dự định
25/4/2014), thời gian trình Ban giám đốc WB (7/5/2014), thời gian họp
Ban giám đốc (dự định 5/6/2014).
Về
phía Bộ Xây dựng, Cục Phát triển đô thị cũng đã có báo cáo về một số
công việc và các công tác chuẩn bị đang triển khai. Theo báo cáo, trong
thời gian qua, Bộ Xây dựng cũng đã phối hợp chặt chẽ với các tỉnh và báo
cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư bố trí quỹ PPTAF cho các tỉnh. Tuy nhiên, quá
trình triển khai các thủ tục PPTAF mất khá nhiều thời gian, mặc dù vậy
các tỉnh vẫn rất chủ động bố trí các kinh phí để triển khai công tác
chuẩn bị, nội dung các văn kiện và công tác chuẩn bị tiếp theo để sẵn
sàng tiếp nhận quỹ PPTAF. Cho đến nay, hầu hết các tỉnh cũng đã tiến
hành các thủ tục tiếp nhận các quỹ này. Ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ
có quyết định phê duyệt Chương trình đô thị miền núi phía Bắc, Bộ Tài
Chính cũng đã có văn bản triển khai các cơ chế tài chính trong nước. Cục
Phát triển đô thị - Bộ Xây dựng cũng đã làm việc với Cục Quản lý nợ -
Bộ Tài Chính về việc xác định những nội dung cơ bản của cơ chế tài chính
trong nước áp dụng cho Chương trình này. Trong thời gian tới, Cục Quản
lý nợ sẽ làm việc cụ thể với các tỉnh để xác định được tỷ lệ vốn cấp
phát hay vốn cho vay lại cho các tỉnh hoặc những nội dung mà các tỉnh sẽ
phải chi trả từ ngân sách địa phương theo quy định hiện hành. Bộ Xây
dựng cũng đã có văn bản đề nghị Kiểm toán Nhà nước chấp thuận việc tham
gia Chương trình đô thị miền núi phía Bắc với tư cách là đơn vị xác minh
độc lập và cử đơn vị đầu mối. Bộ Xây dựng đã trình Thủ tướng Chính phủ
xem xét và chấp thuận quyền điều tra của WB. Hiện nay, Bộ Xây dựng đang
phối hợp với nhóm công tác WB để hoàn thiện Kế hoạch Hành động Chương
trình và xây dựng Dự thảo Sổ tay Vận hành Dự án.
Tại
buổi họp, đại diện của các Bộ, ngành có liên quan và lãnh đạo các tỉnh
miền núi phía Bắc cũng đã đóng góp những ý kiến và kiến nghị cho Kế
hoạch Hành động của Chương trình.
Phát
biểu kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Nghị đã khẳng định
những cố gắng của WB, các Bộ, ngành và các địa phương của Việt Nam trong
thời gian qua để đạt được những kết quả hiện tại. Với sự cố gắng của
các bên, kết quả đã đạt được vừa là động lực, vừa là áp lực để tiếp tục
phấn đấu trong thời gian tới. Thứ trưởng mong muốn các Bộ, ngành và các
địa phương sẽ cùng nhau quyết tâm, cố gắng hoàn thành mục tiêu kế hoạch
đã đề ra.
Theo Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng